党建引领绘就农村基层治理新画卷

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近年来，个旧市坚持党建引领，聚焦农村基层治理体系建设，锚定乡风文明、治理有效的目标，以组织建设、队伍建设、制度建设为有力抓手，有效提高农村基层治理水平，助力全面乡村振兴。

以组织建设打底，筑牢基层组织“桥头堡”。加大对软弱涣散党组织整顿力度，建强农村党组织，成立整顿工作领导小组，严格摸排梳理、认真剖析问题，按照“一支部一方案”进行整顿，整顿通过验收后方可销号，实现年度内“动态清零”。市委组织部根据党员群众需求，每年从市管党费中下拨一部分用于支持农村基层党组织配备活动场所设施设备，促进活动阵地建好用活。聚焦农村党建促振兴，在发展壮大村级集体经济、提升农村人居环境等工作上持续发力，全市村集体经济经营性收入平均达10万元以上。书记抓美丽村庄建设成效明显，梨源哨冲、稻香荷田普洒河、万亩梨花谷加级寨等农文旅融合的精品村庄声名远播。

以队伍建设勾勒，提升基层治理“软实力”。配强用好驻村工作队员，向全市30个脱贫村、3个乡村振兴重点村、2个软弱涣散党组织村选派35支工作队105名驻村工作队员（第一书记），充分发挥“政策宣传员”作用，通过“三讲三评”、“小课堂”等活动向村民普及国家政策、宣传移风易俗知识，累计开展活动180余次，覆盖群众2300余人。探索全链条“双雁”培养工作机制，强化对农村“领头雁”教育培训，每年至少开展一次村（社区）干部全覆盖培训，注重理论教学和现场教学相结合，建立村干部互派互学互联工作机制，促进思想交融、经验交流。建立“归雁”人才库，储备村级后备干部、优秀返乡就业青年、致富带头人、种养殖大户等优秀乡土人才426名，激发乡村治理新活力。加强农村党员教育培训，依托“万名党员进党校”、“云岭先锋”夜校等活动强化党员理论武装，引导其在农村基层治理中充分发挥党员先锋模范作用。

以制度建设着色，打造群众自治“助推器”。群策群力，发动群众参与制定村规民约，以村党组织引导、党员带头、群众参与的模式，广泛征求村民意见建议，将有偿使用水资源、垃圾定点投放集中清运、红白喜事简办等写入规章制度，指导完成全市119个村（社区）村规民约修订，将法治德治自治高度融合，确保所有村民都是制度的制定者、执行者、监督者，构建共建共治共享的村庄治理格局。重点发力，激发关键少数的干事热情，制定印发《个旧市农村集体经济发展创收奖励办法（试行）》，有效调动农村基层干部在乡村振兴工作中的积极性、主动性、开拓性，以更加饱满的热情投入到农村基层治理工作中。

柯如燕（个旧市委组织部）

责任编辑：谭江华